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京津冀工業(yè)節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，立足京津冀水資源條件，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展需要，優(yōu)化工業(yè)用水結(jié)構(gòu)，實(shí)施工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，加強(qiáng)工業(yè)用水管理，完善標(biāo)準(zhǔn)和政策體系，不斷提高工業(yè)用水效率和效益，努力形成集約、循環(huán)多元、智慧清潔的工業(yè)用水方式，加快構(gòu)建與水資源承載力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。
力爭(zhēng)到 2022 年，京津冀高耗水行業(yè)（鋼鐵、石化化工、食品、醫(yī)藥）用水效率達(dá)到國(guó)際水平。萬元工業(yè)增加值用水量（新水取用量，不包括企業(yè)內(nèi)部的重復(fù)利用水量）下降至 10.3 立方米以下，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到 93%以上，年節(jié)水 1.9 億立方米。
（一）調(diào)整優(yōu)化高耗水行業(yè)結(jié)構(gòu)和布局
1．按照區(qū)域規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以水定產(chǎn)，繼續(xù)嚴(yán)格控制京津冀鋼鐵、石化化工等高耗水行業(yè)新增產(chǎn)能。河北省、天津市推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能，產(chǎn)能分別控制在 2 億噸以內(nèi)和1500 萬噸左右，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，持續(xù)降低高耗水行業(yè)比重。鼓勵(lì)各地嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，建立市場(chǎng)化、法治化長(zhǎng)效機(jī)制，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。北京市嚴(yán)格落實(shí)《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄（2017年版）》；河北省、天津市按照要求，落實(shí)高耗水工藝、技術(shù)和裝備按期淘汰工作。
2．堅(jiān)持分類指導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照資源和環(huán)境承載能力，推動(dòng)鋼鐵、石化化工等高耗水行業(yè)逐漸向沿海及區(qū)域外布局和轉(zhuǎn)移，加大海水利用力度。鼓勵(lì)醫(yī)藥、紡織、皮革、造紙等行業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)水的梯級(jí)利用和集中處理，培育一批節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)。鼓勵(lì)焦化行業(yè)退出主城區(qū)，向煤化工基地、鋼焦一體化園區(qū)聚集，促進(jìn)企業(yè)間循環(huán)用水。優(yōu)先發(fā)展國(guó)家鼓勵(lì)的電子信息、節(jié)能環(huán)保等高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)，降低高耗水行業(yè)比重。
（二）促進(jìn)節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用與創(chuàng)新集成
3．推廣一批成熟工藝、技術(shù)和裝備。組織三省市及行業(yè)協(xié)會(huì)遴選一批適用于京津冀地區(qū)鋼鐵、石化化工等高耗水行業(yè)的成熟節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備，建立京津冀工業(yè)節(jié)水推廣技術(shù)庫并動(dòng)態(tài)更新。近期，針對(duì)梯級(jí)利用水系統(tǒng)優(yōu)化、轉(zhuǎn)爐煤氣干法除塵、石化化工循環(huán)水閉式冷卻及節(jié)水消霧裝備、皮革浸灰廢液和鉻鞣廢液循環(huán)利用等技術(shù)，編制京津冀專項(xiàng)技術(shù)推廣方案，組織召開現(xiàn)場(chǎng)推廣會(huì)，開展節(jié)水技術(shù)進(jìn)企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)（支持京津冀推廣的節(jié)水技術(shù)見附件1）。
鋼鐵行業(yè)：冷軋廢水處理回用技術(shù)、梯級(jí)利用水系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)、轉(zhuǎn)爐煤氣干法除塵技術(shù)、焦化廢水處理回用技術(shù)、燒結(jié)脫硫廢水處理回用技術(shù)； 石化化工行業(yè)：循環(huán)水閉式冷卻及節(jié)水消霧裝備、純堿生產(chǎn)用水平帶式真空過濾機(jī)和干法加灰技術(shù)、聚氯乙烯離心母液水回用技術(shù)、燒堿蒸發(fā)二次冷凝水回用鍋爐技術(shù)、草甘膦副產(chǎn)氯甲烷清潔回收技術(shù)； 食品行業(yè)：酒精生產(chǎn)濃醪發(fā)酵技術(shù)、高溫密閉式蒸汽冷凝水回收技術(shù)、廢水深度處理回用技術(shù)； 皮革行業(yè)：浸灰廢液和鉻鞣廢液循環(huán)利用技術(shù)、超載轉(zhuǎn)鼓或Y型染色轉(zhuǎn)鼓等新型節(jié)水技術(shù)； 造紙行業(yè)：高濃篩選與漂白技術(shù)、置換壓榨雙輥擠漿機(jī)節(jié)水技術(shù)、紙機(jī)白水多圓盤分級(jí)與回用技術(shù)、造紙分級(jí)處理梯級(jí)利用集成節(jié)水技術(shù)； 紡織行業(yè)：小浴比間歇式染色、全自動(dòng)筒子紗染色、數(shù)碼噴墨印花技術(shù)、泡沫整理、針織物平幅印染等少水染整技術(shù)。
4．推進(jìn)工業(yè)節(jié)水技術(shù)攻關(guān)。支持京津冀工業(yè)節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目列入國(guó)家研發(fā)計(jì)劃；支持創(chuàng)建工業(yè)節(jié)水實(shí)驗(yàn)室，開展京津冀工業(yè)節(jié)水基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)、重大關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的創(chuàng)新性研究，突破高含鹽廢水單質(zhì)分鹽、以其他熱媒為媒介的蒸餾、污水洗滌、工業(yè)供用水管網(wǎng)智能優(yōu)化控制及檢漏等技術(shù)與裝備的瓶頸；支持在三省市工業(yè)集聚的地下水超采區(qū)，圍繞工業(yè)廢水資源化循環(huán)利用，開展節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)的遴選、建設(shè)工作。
高鹽廢水單質(zhì)分鹽技術(shù)； 氧化和膜處理耦合的污水回用技術(shù)； 以其他熱媒為媒介的蒸餾技術(shù)； 環(huán)保型溶劑、干洗、離子體清洗等無水洗滌技術(shù)和設(shè)備； 工業(yè)供用水管網(wǎng)智能優(yōu)化控制及檢漏設(shè)備與技術(shù)； 新型換熱器及冷換設(shè)備應(yīng)用物理阻垢裝置； 直立爐低水分熄焦裝置； 濃鹽水深度處理減排技術(shù)； 焦化廢水深度處理回用技術(shù)； 軋鋼廢水深度處理回用技術(shù)。
（三）加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)改造
5．推進(jìn)企業(yè)實(shí)施全方位節(jié)水技術(shù)改造，建設(shè)一批水效提升項(xiàng)目。推動(dòng)京津冀年用水量超過 10 萬立方米的企業(yè)自主開展專項(xiàng)節(jié)水診斷，圍繞過程循環(huán)和末端回用，實(shí)施循環(huán)水回用、水梯級(jí)利用、廢水處理再利用、用水智慧管理、供排水管網(wǎng)智慧檢漏等技術(shù)改造，提升企業(yè)各環(huán)節(jié)用水效率和重復(fù)利用率。建設(shè)鋼鐵、石化化工行業(yè)循環(huán)水閉式冷卻，釀酒行業(yè)循環(huán)冷卻水零排放等水效提升項(xiàng)目（項(xiàng)目見附件2）。
6．鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)因地制宜實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，建設(shè)一批節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)。鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌水處理及分質(zhì)供水系統(tǒng)，進(jìn)行水的梯級(jí)利用和集中處理，形成園區(qū)耦合用水系統(tǒng)。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)根據(jù)企業(yè)用排水水質(zhì)特點(diǎn)及要求，指導(dǎo)企業(yè)間建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)串聯(lián)用水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一水多用。建設(shè)一批水的梯級(jí)利用園區(qū)。
7．加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水改造服務(wù)能力建設(shè)，培育一批節(jié)水系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。遴選、發(fā)布并支持一批的節(jié)水系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，針對(duì)京津冀高耗水企業(yè)、工業(yè)園區(qū)提供化節(jié)水診斷、設(shè)計(jì)、改造、咨詢等服務(wù)和整體解決方案。
（四）強(qiáng)化企業(yè)用水管理
8．對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行用水統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，2020 年實(shí)現(xiàn)年用水量 1 萬立方米及以上的工業(yè)企業(yè)用水計(jì)劃管理全覆蓋。鼓勵(lì)年用水量超過 10 萬立方米的企業(yè)，設(shè)立水務(wù)經(jīng)理，接受節(jié)水管理培訓(xùn)。推動(dòng)年用水量 20 萬立方米以上企業(yè)自愿開展管網(wǎng)漏損自查，對(duì)漏損供水管網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。
9．推動(dòng)建立高用水企業(yè)、園區(qū)智慧用水管理系統(tǒng)，采用自動(dòng)化、信息化技術(shù)和集中管理模式，實(shí)現(xiàn)取用耗排全過程的智能化控制與系統(tǒng)優(yōu)化。推動(dòng)一批大中型高用水企業(yè)、園區(qū)（年用水量 20 萬立方米以上）建設(shè)智慧用水管理系統(tǒng)。
10．進(jìn)一步完善工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。統(tǒng)籌三省市工業(yè)行業(yè)取水定額地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各行業(yè)向高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，向國(guó)內(nèi)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，加強(qiáng)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。利用工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)，圍繞京津冀制修訂 100 項(xiàng)以上工業(yè)行業(yè)取水定額、節(jié)水型企業(yè)、用水計(jì)量、節(jié)水技術(shù)及評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)（清單見附件3）。探索建立鋼鐵、石化化工行業(yè)分裝置、分工序的取水定額標(biāo)準(zhǔn)體系。
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