News
日前，河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于對三河市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)。詳情如下：
三河康恒再生能源有限公司：
所報(bào)《三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（以下簡稱報(bào)告書）及其他相關(guān)材料收悉。經(jīng)研究，結(jié)合河北省環(huán)境工程評估中心出具的《三河市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的評估意見》批復(fù)如下：
一、該項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，位于三河市泃陽鎮(zhèn)小定福莊村西南，占地為原三河市第三磚瓦廠，用地性質(zhì)為國有建設(shè)用地。新建2臺(tái)日處理生活垃圾1000噸機(jī)械爐排式垃圾焚燒爐，2臺(tái)30MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組，2臺(tái)額定蒸汽100.04噸/小時(shí)余熱鍋爐。配套建設(shè)中水、污水管網(wǎng)、生活垃圾貯存池、焚燒系統(tǒng)、汽輪發(fā)電及熱力系統(tǒng)，新建垃圾卸料大廳、鍋爐間、煙氣凈化間等。本項(xiàng)目主要處理三河市生活垃圾，由三河市環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)收集并運(yùn)輸至生活垃圾焚燒廠內(nèi)。項(xiàng)目總投資141699萬元，其中環(huán)保投資20155萬元，占總投資的14.22%。
該項(xiàng)目建設(shè)符合《河北省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2030）》、《河北省主體功能區(qū)劃》、《三河市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030）年》、《三河市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2030）》等相關(guān)規(guī)劃要求，項(xiàng)目取得了三河市行政審批局核發(fā)的項(xiàng)目選址意見書。
二、在全面落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)和污染防治措施后，主要污染物排放符合總量控制指標(biāo)要求，工程建設(shè)對環(huán)境的不利影響能夠得到減緩和控制。我廳原則同意環(huán)境影響報(bào)告書中所列建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、工藝和擬采取的環(huán)境保護(hù)措施。
三、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理中還應(yīng)做好以下工作
（一）項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)行須符合《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）》(環(huán)辦環(huán)評〔2018〕20號)的要求。配合當(dāng)?shù)卣龊靡?guī)劃控制工作，項(xiàng)目環(huán)境防護(hù)距離為300m，確保項(xiàng)目防護(hù)距離內(nèi)無居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感建筑物，做好周邊29個(gè)村莊及3個(gè)小學(xué)的公參工作，加強(qiáng)環(huán)保宣傳保證公眾知情權(quán)，有效化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目生產(chǎn)用水嚴(yán)禁取用地下水，建設(shè)單位應(yīng)加快生活污水管網(wǎng)、中水管網(wǎng)等配套管網(wǎng)的建設(shè)工作，配套管網(wǎng)工程未建成前，本項(xiàng)目不得試生產(chǎn)運(yùn)行。加強(qiáng)車間、廠區(qū)周圍的防護(hù)綠地建設(shè)，控制惡臭、揚(yáng)塵、噪聲等污染。
（二）加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)污染防治及進(jìn)場管理。點(diǎn)火助燃原料為柴油，不得使用其它燃料，嚴(yán)禁摻燒危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)、建筑垃圾等。合理確定垃圾運(yùn)輸路線，三河市產(chǎn)生的生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門就近收集至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，經(jīng)壓縮后采用專用垃圾運(yùn)輸車通過專用進(jìn)廠道路運(yùn)輸入廠，運(yùn)輸過程中應(yīng)盡量遠(yuǎn)離村莊等居民區(qū)，避免擾民。生活垃圾收集、運(yùn)輸要密閉化，并對垃圾貯存等采取可靠殺菌、滅活措施，控制惡臭、粉塵等二次污染。
（三）嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治措施。焚燒爐煙氣凈化采用“SNCR+半干法+干法＋活性炭噴射＋袋式除塵器”處理工藝，凈化處理后的煙氣通過一座雙筒80米煙囪排放。排放煙氣須符合《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)，并且煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物同時(shí)需滿足《三河市靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議（2018.8）》中的排放限值。
消石灰、活性炭、干粉和飛灰等粉狀物料全部采用密閉儲(chǔ)倉儲(chǔ)存，各粉倉倉頂自帶袋式除塵器，凈化后煙氣各自經(jīng)一根26米排氣筒排放，廢氣排放濃度須滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)。
落實(shí)報(bào)告書有關(guān)惡臭氣體有組織排放管控措施。卸料大廳、垃圾貯池、滲濾液收集處置設(shè)施應(yīng)密閉且呈負(fù)壓狀態(tài)，其散逸的惡臭氣體引入焚燒爐內(nèi)焚燒。焚燒爐停爐檢修時(shí)的臭氣經(jīng)活性炭除臭裝置處理后經(jīng)15米高排氣筒排放。氨、硫化氫、甲硫醇、無量綱臭氣濃度排放須符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。非甲烷總烴排放滿足《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(DB13/2322-2016)表2標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目投入運(yùn)營后，要根據(jù)惡臭氣體管控措施的有效性，對惡臭氣體入爐前采取深度治理措施，確保滿足達(dá)標(biāo)排放和環(huán)境管理要求。
（四）嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施。生活污水經(jīng)隔油池、化糞池處理后，排入三河市南城污水處理廠處理，水質(zhì)須滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)表4三級標(biāo)準(zhǔn)及三河市南城污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)限值要求。
本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水嚴(yán)禁排入三河市南城污水處理廠處理。垃圾滲濾液、卸料大廳沖洗水、廠區(qū)工業(yè)污水處理站濃液，排入新建的滲濾液處理站，采用“預(yù)處理系統(tǒng)（格柵+調(diào)節(jié)池）+UASB厭氧系統(tǒng)+MBR系統(tǒng)（A/O+外置式超濾）+NF系統(tǒng)+RO系統(tǒng)”、“化學(xué)軟化＋DTRO”濃水處理工藝，出水滿足《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）后，回用于循環(huán)水系統(tǒng)補(bǔ)水；濃液進(jìn)入焚燒爐進(jìn)行回噴處理，剩余用于飛灰穩(wěn)定化和反應(yīng)塔及石灰漿制備，不外排。除鹽水系統(tǒng)濃水、循環(huán)冷卻水排水、主工房地面清洗水，排入廠區(qū)新建工業(yè)污水處理站，采用“預(yù)處理+機(jī)械過濾+超濾+反滲透”工藝，出水水質(zhì)達(dá)到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）后回用于循環(huán)水系統(tǒng)補(bǔ)水；濃液進(jìn)入滲濾液污水處理站處理，不外排。鍋爐排污水、除鹽水系統(tǒng)反沖洗水排入排污降溫池，用于熄渣及爐渣冷卻，不外排。
落實(shí)分區(qū)防滲要求，垃圾貯坑、渣坑、飛灰暫存間、滲濾液處理站、初期雨水收集池、廢水事故池、消防廢水收集池、地上油庫、飛灰穩(wěn)定化車間等區(qū)域應(yīng)設(shè)為防滲區(qū)。規(guī)范建設(shè)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急污水導(dǎo)流、收集設(shè)施，初期雨水收集池、事故池等的容積由設(shè)計(jì)單位按規(guī)范終確定，雨水排口、排污口設(shè)應(yīng)急切斷設(shè)施確保事故情況下廢水不外排。
（五）加強(qiáng)噪聲污染防治。廠區(qū)建設(shè)應(yīng)合理布局，選用低噪聲設(shè)備，同時(shí)采取必要的隔音、消音、降噪措施。合理安排操作時(shí)間，加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，加強(qiáng)車輛運(yùn)輸過程噪聲控制，廠界噪聲須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（六）加強(qiáng)固體廢物污染防治。生活垃圾焚燒產(chǎn)生的爐渣外運(yùn)綜合利用；生活垃圾、各污水處理站污泥、除臭系統(tǒng)產(chǎn)生的廢活性炭、布袋除塵器廢濾袋等送入焚燒爐內(nèi)焚燒；煙氣凈化、飛灰倉布袋除塵器更換的廢濾袋密閉封存、廢機(jī)油用專用容器盛裝存于飛灰暫存間（危廢暫存間），定期送有資質(zhì)單位處理。焚燒煙氣飛灰在采用“螯合劑”進(jìn)行穩(wěn)定化處理后，送飛灰暫存間暫存，按照《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）鑒定確認(rèn)無害后，符合《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)要求定期送三河市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目配套飛灰處置項(xiàng)目單獨(dú)分區(qū)填埋（該填埋廠應(yīng)及時(shí)在河北省固廢信息管理平臺(tái)注冊，滿足《關(guān)于明確列入豁免管理清單的危險(xiǎn)廢物日常管理要求的通知》冀環(huán)辦字函〔2017〕496號文件要求）,出廠前應(yīng)當(dāng)實(shí)施計(jì)量并計(jì)入臺(tái)賬。
（七）強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施。加強(qiáng)對焚燒爐、垃圾貯池、焚燒煙氣凈化等系統(tǒng)裝置的運(yùn)行管理。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案做好銜接，定期進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，有效防范和應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
（八）強(qiáng)化污染源管理。落實(shí)報(bào)告書中關(guān)于本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的日常監(jiān)測計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí)，及時(shí)跟蹤本項(xiàng)目特征污染物對環(huán)境的影響，嚴(yán)格實(shí)施重金屬和二噁英監(jiān)測，并定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)備。廢水總排口設(shè)置在線監(jiān)測系統(tǒng)，焚燒爐設(shè)置運(yùn)行工況在線監(jiān)測裝置和煙氣在線監(jiān)測裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，在廠區(qū)周邊顯著位置設(shè)置顯示屏，實(shí)時(shí)公示在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。加強(qiáng)惡臭、二噁英等特征污染物監(jiān)測分析，對與本底值變化明顯的要及時(shí)查找原因，采取必要措施。
（九）在工程施工和運(yùn)營過程中，應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺(tái)，及時(shí)解決公眾擔(dān)憂的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)境訴求。定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
（十）加強(qiáng)施工期環(huán)境管理。施工期大氣污染物揚(yáng)塵需滿足河北地方標(biāo)準(zhǔn)《施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2934-2019）的要求。合理安排施工時(shí)間，優(yōu)化施工工藝，防止工程施工造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。開展項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理工作，在施工招標(biāo)文件、施工合同和工程監(jiān)理招標(biāo)文件中明確環(huán)保條款和責(zé)任，并定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門提交環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。
四、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理要求
（一）項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目竣工后，按規(guī)定進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，工程方能正式投入運(yùn)營。同時(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目產(chǎn)生實(shí)際污染物排放之前，按照國家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求申領(lǐng)排污許可證。該項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展環(huán)境影響后評價(jià)。
（二）環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書。自環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起，如超過5年方?jīng)Q定工程開工建設(shè)的，環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)我廳重新審核。
（三）你公司在接到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，須將批復(fù)后的環(huán)境影響報(bào)告書分送河北省發(fā)展和改革委員會(huì)、河北省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、廊坊市生態(tài)環(huán)境局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。同時(shí)須按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行情況》要求，定期向廊坊市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”進(jìn)展情況。該項(xiàng)目的“三同時(shí)”制度落實(shí)日常監(jiān)管由廊坊市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。
河北省生態(tài)環(huán)境廳
2019年9月6日
